بررسی موانع و ظرفیتهای قانونی کانونهای بازنشستگی؛ بیستوچهارمین نشست از سلسله نشستهای تخصصی صبا برگزار شد
قاسمی: قانون تشکلهای صنفی «ناقص» است اما میتوان با آن کار کرد / تأکید بر بهرهگیری از ظرفیتهای موجود و اجرای ماده ۱۷ قانون جامع رفاه
به گزارش روابط عمومی مؤسسه، سلسله نشستهای تخصصی صبا، بیستوچهارمین نشست از سلسله نشستهای تخصصی صبا با موضوع «بررسی موانع و ظرفیتهای قانونی فعالیت کانونهای بازنشستگی ذیل قانون تشکلهای صنفی-تخصصی» و با ارائه کوثر قاسمی، پژوهشگر این حوزه برگزار شد.
قاسمی در این نشست با اشاره به سه دوره تاریخی شمول در قانون احزاب، تعلیق حقوقی و هویت صنفی گفت: «پرسش کلیدی امروز این است که قانون تشکلهای صنفی-تخصصی جدید چه پیامدهایی برای کانونهای بازنشستگی ایجاد میکند؟ مشکل اصلی، “عدم تناسب” این قانون با ماهیت کانونهاست، نه صرفاً ابهام حقوقی.
وی با اشاره به حذف سطح شهرستان در قانون جدید افزود: قانون فقط دو سطح ملی و استانی را مجاز میداند، در حالی که بسیاری از کانونها در سطح شهرستان سازمانیافتهاند. همچنین محدودیت حداقل اعضا و تعارض با اساسنامههای موجود از دیگر چالشهاست. با این حال، قانونگذار خود ناهماهنگی را دیده و کانونها را از شرط “داشتن تخصص مرتبط” مستثنی کرده است.
این پژوهشگر ظرفیتهای قانون جدید را شامل تساهل اجرایی وزارت کشور، امکان پیگیری مطالبات در قالبی غیرسیاسی و استثنای کانونها از ممنوعیت استفاده از منابع دستگاههای اجرایی دانست.
قاسمی در پایان پنج پیشنهاد مطرح کرد: «اصلاح تقنینی با استفاده از ظرفیت اصل ۷۴ قانون اساسی، ثبت در قالب ngo یا تعاونی، بهرهگیری از ظرفیتهای موجود به عنوان واقعبینانهترین راهکار، مستندسازی نظاممند مسائل و ارائه به وزارت کشور، و در نهایت اجرای ماده ۱۷ قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمین اجتماعی مبنی بر حضور نمایندگان بازنشستگان در هیئت امنای صندوقها.
وی تأکید کرد: «قانون تشکلهای صنفی کامل نیست، اما میتوان با آن کار کرد. توقف فعالیت کانونها به امید تغییر قانون به مصلحت نیست. ترکیب اصلاحخواهی قانونی با بهرهگیری از ظرفیتهای موجود، راهبرد متعادل و عملیتری است.
هدف سلسله نشستهای صبا، به اشتراکگذاری یافتههای پژوهشی موسسه راهبردی صبا توسط نگارندگان آن با جامعه علمی، رسانهها و علاقهمندان به مسائل راهبردی است؛ علاقهمندان میتوانند اخبار مربوط با این نشستها را از اینجا دنبال کنند.
این نشست با پرسش و پاسخ حاضران به پایان رسید.
